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1.改進調(diào)查研究:每年到基層調(diào)研時間不少于60天
市委、市政府領(lǐng)導班子成員到基層調(diào)研要明確主題,增強目的性,多到困難多、情況復雜的地方去,多到基層單位和群眾中間去了解掌握真實情況。每年到基層調(diào)研時間不少于60天。不輪番到一個單位、一個點、一條線路調(diào)研,調(diào)研同一項工作盡量合并進行;多搞不打招呼、不作事前安排的隨機性調(diào)研。嚴格控制陪同和隨行工作人員,陪同部門人數(shù)不超過3人、區(qū)縣負責同志不超過2人。車輛原則上安排1輛,確有需要不超過2輛。處置突發(fā)事件和組織搶險救災(zāi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.聯(lián)系幫助基層:市委市政府領(lǐng)導結(jié)對幫扶1至2戶貧困戶
市委市政府領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個村、1個社區(qū),結(jié)對聯(lián)系1名村干部,結(jié)對幫扶1至2戶貧困戶。認真做好聯(lián)系服務(wù)、扶貧幫困、排憂解難、促進發(fā)展等工作,每年到聯(lián)系點調(diào)研指導不少于2次。帶頭開展接訪、下訪活動,全力解決疑難復雜信訪案件。
3.精簡會議活動:瀘州提倡“1小時會議”
嚴格清理、切實減少各類會議活動,不安排無實質(zhì)內(nèi)容的會議。以市委、市政府名義召開的全市性會議,原則上兩個以上內(nèi)容合并召開。以市委、市政府名義召開的會議和舉辦的活動,以及涉及區(qū)縣黨政“一把手”參加的會議和活動,分別報書記、市長批準;各部門召開本系統(tǒng)全市性會議,每年原則上不超過1次。中央、省上電視電話會議開到區(qū)縣的,在會議結(jié)束后即安排部署我市貫徹落實措施,原則上不另行開會傳達部署。市委、市政府召開的全市性會議,時間不超過半天;專項性會議和各部門召開的工作會議均不超過2小時,提倡“1小時會議”。未經(jīng)市委、市政府批準,市委市政府領(lǐng)導班子成員一律不出席各類剪彩、奠基、頒獎、揭幕活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。
4.精簡文件簡報:已有明確規(guī)定的不再制發(fā)文件
國家法津法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不再由市委、市政府(含市委辦、市政府辦)轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。嚴格控制文件篇幅,做到文風樸實、文字精煉,指導性、操作性強。嚴格遵守辦文規(guī)定,市委、市政府領(lǐng)導班子成員對違反辦文要求和程序的文稿不予核簽。各部門報市委、市政府的簡報只保留1種,重點反映重要動態(tài)、問題和意見建議等內(nèi)容,其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位簡報不直接報市委、市政府。
5.強化決策執(zhí)行:重特大突發(fā)事故相關(guān)領(lǐng)導必須第一時間到現(xiàn)場
嚴格貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署,及時研究制定實施方案,認真組織設(shè)施,加強跟蹤督查,確保各項決策目標順利實現(xiàn)。對中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導批示交辦的事項,必須在規(guī)定時限內(nèi)將辦理情況報告批示領(lǐng)導。對市委、市政府重要決策部署,必須督促區(qū)縣、各部門認真貫徹執(zhí)行。一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮和處置
6.規(guī)范公務(wù)外出:不以任何名義進行一般性考察
嚴格執(zhí)行中央和省上的有關(guān)規(guī)定,不以任何名義進行一般性考察。嚴格按批準內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行出國(境)任務(wù),不接受國(境)外企業(yè)或下屬單位資助出國(境)費用。外出期間不超標準安排住宿、就餐。規(guī)范國內(nèi)考察活動,嚴格控制隨行人員,嚴禁借學習考察之名利用公款旅游。
7.改進新聞報道:瀘州領(lǐng)導活動根據(jù)新聞價值決定是否報道
簡化市委市政府領(lǐng)導班子成員出席會議活動新聞報道,根據(jù)工作需要、新聞價值決定是否報道。需報道的,按精簡務(wù)實、注重效果的原則,壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長。新聞報道工作由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理,督促指導市級新聞媒體落實有關(guān)規(guī)定,其他單位和個人不得干預(yù)。
8.嚴格文稿發(fā)表:個人任職期間不公開出版著作
市委市政府領(lǐng)導班子成員代表市委、市政府在媒體公開發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表涉及重大敏感問題的講話和文章,須報市委、市政府批準。除市委、市政府統(tǒng)一安排外,個人任職期間不公開出版著作(含攝影、書畫作品),不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字,原則上也不為出版物作序。
9.簡化接待工作:領(lǐng)導下基層自覺做到“6個一律”“七個不”
市委市政府領(lǐng)導班子成員到基層自覺做到“6個一律”:一律不住超規(guī)格房間,房間不配高檔生活用品;一律不參加營業(yè)性娛樂、健身活動;一律不安排接見合影;除工作需要外一律不到名勝古跡、風景區(qū)參觀;一律不接受紀念品或土特產(chǎn);到市區(qū)調(diào)研一律不用餐。嚴格要求并切實做到“7個不”:不張貼懸掛標語、橫幅,不到轄區(qū)邊界迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不獻鮮花,不專門擺放花草,不安排宴請(工作餐不上高檔菜肴),不組織專場文藝表演。
10.嚴禁擾民行為:領(lǐng)導出行不安排警車開道
市委市政府領(lǐng)導班子成員出行時,帶頭嚴格遵守交通法規(guī),不實行交通管制,不安排警車開道,不使用警燈、警報器、喊話器。在公務(wù)活動、調(diào)研考察現(xiàn)場,不清場閉館、封山封園,不得停止、限制正常的生產(chǎn)生活秩序。國家、省級領(lǐng)導到瀘州考察調(diào)研,嚴格按中央和省委有關(guān)規(guī)定實施安保工作。
11.厲行勤儉節(jié)約:嚴禁在風景名勝區(qū)開會
嚴格控制公用經(jīng)費支出,壓縮一切不必要開支。嚴格控制會議活動經(jīng)費,嚴禁在風景名勝區(qū)開會,嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。各類會議、活動、檢查、調(diào)研,一律不擺放花草,不安排禮儀人員,不制作背景板;會議一律不設(shè)條幅、空飄、彩旗等。帶頭遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則和實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取不正當利益,嚴格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定。
12.嚴控檢查考核:檢查考核多開展暗查走訪
優(yōu)化市委、市政府檢查考核、目標績效管理機制,切實解決檢查考核過多、考核內(nèi)容繁雜的問題。除中央和省上要求外,一律不開展各類達標升級活動。各項考核工作盡量納入全市綜合目標績效考核內(nèi)容,需單獨檢查考評的工作須報經(jīng)市委常委會批準。改進檢查考核方式,以日常掌握情況為主,多開展暗查走訪。除全市綜合目標績效考核外,原則上不組織檢查組集中考核。